國(guó)家發(fā)改委：將碳排放評(píng)價(jià)納入節(jié)能審查制度

近日，國(guó)家發(fā)改委修訂印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》(下稱《辦法》)?！掇k法》自2025年9月1日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》同時(shí)廢止。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》要求“建立重大項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，研究按機(jī)制上收個(gè)別重點(diǎn)行業(yè)特大型項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管;將碳排放評(píng)價(jià)有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況開展綜合評(píng)價(jià)”;國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》提出，“將碳排放評(píng)價(jià)有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況開展綜合評(píng)價(jià)”，這都對(duì)節(jié)能審查工作提出了新的更高要求。

　　“節(jié)能審查制度在實(shí)踐中也遇到了一些問題和困難，在加強(qiáng)項(xiàng)目源頭把關(guān)和事中事后監(jiān)管等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，急需通過修訂辦法予以推動(dòng)解決?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，《辦法》主要修訂了三方面內(nèi)容。

　　一是將碳排放評(píng)價(jià)和煤炭消費(fèi)管理要求納入節(jié)能審查制度。本次修訂將項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)、煤炭消費(fèi)控制和壓減要求納入節(jié)能審查范疇，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合審查評(píng)價(jià)。二是建立節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)，并細(xì)化審查流程等具體要求。三是完善節(jié)能審查事中事后管理有關(guān)規(guī)定。要求管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)對(duì)節(jié)能審查實(shí)施情況的監(jiān)督管理，明確項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)、未落實(shí)節(jié)能審查意見等具體情形和處置方式，強(qiáng)化項(xiàng)目節(jié)能審查驗(yàn)收管理要求，完善法律責(zé)任相關(guān)規(guī)定。