北京對年碳排放量超5000噸的900余家重點單位施行配額管理

人民網北京 （記者李博）記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，北京碳市場管理將石化、制造業(yè)、熱力、交通運輸及服務業(yè)等行業(yè)年能耗2000噸標煤以上的近1300家單位納入管理，其中對年碳排放量超過5000噸的900余家重點碳排放單位施行配額管理，碳排放配額可交易。配額線上成交價格穩(wěn)步提升，體現了“排碳有成本、降碳有收益”的市場原則，重點領域重點企業(yè)碳排放得到有效控制。

北京市生態(tài)環(huán)境局應對氣候變化處相關負責人介紹，北京碳市場自2013年開市以來，形成了較為完備的市場體系，在頂層制度設計、基礎設施建設、數據質量管理等多個方面均取得了顯著成效，運行平穩(wěn)有效，很好發(fā)揮了促進碳減排、推動綠色低碳發(fā)展的作用，也為全國碳市場建設貢獻了北京經驗。

政策體系方面，北京碳市場建立了“1+1+N”的政策體系，第一個“1”是2013年12月市人大常委會發(fā)布的《關于北京市在嚴格控制碳排放總量前提下開展碳排放權交易試點工作的決定》；第二個“1”是市政府2014年5月發(fā)布、2024年3月修訂的《北京市碳排放權交易管理辦法》；“N”是指一系列配套管理制度和技術規(guī)范，包括碳排放量抵銷、配額有償競價發(fā)放和回購、市場交易和結算規(guī)則等，為碳市場平穩(wěn)運行提供制度保障。

運行保障方面，北京市碳市場采用“兩機構雙平臺”的基礎設施支撐體系，由北京市應對氣候變化管理事務中心承擔北京市碳排放權交易注冊登記機構職能；北京綠色交易所承擔北京市碳排放權交易工作的交易機構職能；同時，升級完善了北京市碳排放權交易市場管理平臺和交易平臺。

探索創(chuàng)新方面，2022年以來，碳市場主動聯(lián)動電力市場，協(xié)同促進消納綠電。2024年，北京市重點碳排放單位中140多家參與綠電交易，購買了近70%的市場化交易綠電份額，是全市綠電消納的絕對主力。2022年起，通過碳排放配額有償競價發(fā)放方式嘗試配額有償分配。截至目前，已完成了5次配額有償競價發(fā)放，增加了市場流動性，提升了市場活躍度，同時更好體現排碳有成本。探索建立了較為完善的鼓勵全社會自愿參與碳減排的碳普惠機制。發(fā)布了碳普惠方法學3個，目前有5個涉及低碳出行、氫燃料電池汽車使用等場景的碳普惠項目在運行，近500萬用戶參與，已審定碳減排量超過40萬噸。

北京市生態(tài)環(huán)境局應對氣候變化處相關負責人表示，北京碳市場將進一步優(yōu)化市場機制，結合北京市碳排放控制目標、不同行業(yè)排放狀況及減排潛力，研究優(yōu)化收緊免費配額分配方法，激勵重點領域綠色低碳技術應用；完善碳普惠工作機制，動員全社會參與低碳行動。