生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》

2024年9月9日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，新增重點排放單位約1500家，覆蓋排放量新增加約30億噸。

管控范圍：水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)管控化石燃料燃燒、工業(yè)過程等產生的直接排放（考慮到與國際碳市場規(guī)則對接）。水泥、鋼鐵行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳，電解鋁行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳、四氟化碳（CF4）和六氟化二碳（C2F6）。注：根據(jù)中美英3國的研究《從大氣觀測推斷2011—2020年中國全氟環(huán)丁烷排放量增加》及《中國四氟化碳和六氟化二碳排放量大幅增加》，在中國，鋁工業(yè)可能是四氟化碳（CF4）的主要來源，鋁和半導體工業(yè)是六氟化二碳（C2F6）的主要來源。

啟動實施階段（2024—2026年）：2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個管控年度，2025年底前完成首次履約工作。采用績效評價法，根據(jù)單位產出的碳排放強度進行績效管理，企業(yè)所獲得的配額數(shù)量與產品產量（產出）掛鉤，不設置配額總量上限，將企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內。

深化完善階段（2027年—）：配額分配方法由績效評價法逐步轉向基準法。

參與全國碳排放權交易市場的重點排放單位，不再參與相同溫室氣體種類和相同行業(yè)的地方碳排放權交易市場的碳排放權交易。

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